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淮北市全面推開工程建設項目審批制度改革

淮北新聞網訊 6月25日,我市正式出臺《淮北市全面開展工程建設項目審批制度改革實施方案》(以下簡稱《方案》),對政府和社會投資的房屋建筑和城市基礎設施等工程項目審批制度實施全流程、全覆蓋改革。這標志著我市全面推開工程建設項目審批制度改革,全流程審批時間將大幅縮短。

工程建設項目審批制度改革是黨中央、國務院在新形勢下作出的重大決策,是推進政府職能轉變和深化“放管服”改革、優化營商環境的重要內容。今年3月14日,國務院辦公廳下發《國務院關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見(國辦發〔2019〕11號)》,提出改革行動從“15+1”個試點地區鋪向全國,改革大幕正式拉開。為保證該項工作順利推進,市住房城鄉建設局按照有關文件精神,結合我市實際,迅速啟動方案起草工作,廣泛征求相關部門單位意見,認真履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查等法定程序,經過多次論證并修改完善,最終形成市級《方案》。

根據《方案》改革內容,我市將按照工程建設項目審批制度全流程、全覆蓋的改革要求,對政府和社會投資的房屋建筑和城市基礎設施等工程(不包括特殊工程和交通、水利、能源等領域的重大工程)實施從立項到竣工驗收的全過程審批改革,開展行政許可等審批事項及技術審查、中介服務、市政公用服務以及備案等其他類型事項全流程規范化和標準化再造。

《方案》明確我市工程建設項目審批制度改革步驟和目標,2019年6月底前,我市工程建設項目審批時間壓縮至120個工作日以內,在保證質量的前提下力爭壓縮至100個工作日以內,其中帶方案出讓土地的非工業類建設項目壓縮至80個工作日以內,工業建設項目壓縮至40個工作日以內;2019年7月底前初步建成市工程建設項目審批制度框架和信息數據平臺,到2019年底,工程建設項目審批管理系統與相關系統平臺互聯互通。到2020年底,基本建成全市統一的工程建設項目審批和管理體系。

《方案》對改革任務進行了細化,要求做到統一審批流程、統一信息數據平臺、統一審批管理體系、統一監管方式,實現工程建設項目審批“四統一”。一是通過精簡規范審批事項,合理劃分審批階段,分類制定審批流程、實行聯合審圖和聯合驗收、推行區域評估和告知承諾制等方式,對審批流程進行統一。二是按照“橫向到邊、縱向到底”的原則,整合建設覆蓋各部門和區、縣的工程建設項目審批管理系統,打破各部門“信息孤島”,打造“一個平臺辦業務,一個系統管審批”的新型審批數據系統,進一步提升審批效率。三是建立“多規合一”的“一張藍圖”,統籌各部門提出建設條件和要求;設立工程建設行政審批綜合服務窗口,進一步完善“前臺受理、后臺審核”機制;整合各階段所有事項所需的申報材料,統一制作一份辦事指南、一張申請表單,由同一階段各審批部門共同使用,完成多項審批。四是加強事中事后監管和信用體系建設、規范中介和市政公用服務,為改革監管運行打好基礎。

■ 記者 陳洪 通訊員 蘇翔

責任編輯:齊新亞
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